国家税务总局孝昌县税务局关于推进落实湖北省税收营商环境建设负面清单工作方案

为深入贯彻落实国家税务总局湖北省税务局《关于发布<湖北省税收营商环境建设负面清单>的公告》（国家税务总局湖北省税务局公告2022年第2号，以下简称《负面清单》），将《负面清单》作为推进孝昌县税收营商环境建设、提升纳税人满意度的重点工作，以刀刃向内、自我革命的决心和更大力度、更有成效的服务赢得纳税人缴费人的认可，根据省、市局工作要求，特制定《国家税务总局孝昌县税务局关于推进落实湖北省税收营商环境建设负面清单工作方案》，以下简称《方案》。

一、组织领导

成立落实负面清单工作领导小组。

组长：县局党委书记、局长

副组长：县局其他党委委员、班子成员

成员单位：县局机关各股室、各分局

领导小组办公室设在孝昌县税务局纳税服务股。

二、工作举措

（一）召开一次党委会议专题研究

召开一次党委会议专题学习并研究《负面清单》，认真对标对表全省2023年度优化税收营商环境工作目标，将《负面清单》作为税务局面向社会的“承诺书”，规范税收执法、优化税费服务的“高压线”，维护纳税人缴费人合法权益的“防护网”。全体党委成员要学懂弄通《负面清单》内容，强化红线意识，坚守底线思维，深化规矩意识，筑牢安全防线，以点带面传导文件精神，切实在学习工作中走在前、做表率。（责任股室：党建工作股、人事教育股）

（二）举办一次中心组集体学习

召开一次中心组集体学习，要深刻认识制定实施《负面清单》的重大意义，全体成员要紧扣推进孝昌县税收工作高质量发展的重大问题，深入基层，深入群众，深入实际，专题学习研讨《负面清单》工作进展情况，加强组织领导和统筹协调，与推进纳税人满意度提升进位工作紧密结合起来，有力推动《负面清单》落实落细。（责任股室：党建工作股）

（三）开展一轮全体干部专题教育培训

常态化开展学习培训，组织市局全体工作人员认真学习掌握 《负面清单》内容，将《负面清单》作为初任培训、股级干部培训、青年理论小组学习的必学内容，确保市局干部学习培训面达到100%。（责任股室：人事教育股、党建工作股）

（四）将清单落实情况纳入支部主题党日活动

1.创新开展支部专题主题党日活动。组织税收专业团队开展“我为纳税人办实事，园区有我更美好”和“办税缴费服务进社区”活动，掌握纳税人缴费人对减税降费政策、办税便利化改革、税费政策宣传咨询、信息化建设保障、税务执法规范、税务干部廉洁自律等方面的意见诉求，并为其提供点对点、面对面的咨询辅导和个性化服务，及时回应纳税人缴费人办税缴费的难点、堵点问题，切实为纳税人缴费人办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度、获得感。

2.深入基层开展青年理论小组学习。组织45岁以下青年党员开展“优化营商环境，有我！”实践活动，组织青年党员到办税服务厅，深入基层、深入一线为纳税人缴费人提供专业咨询和办税辅导等面对面服务。全体青年干部结合学思践悟情况，畅谈工作体会，真正让学习实践成效转化为税收工作发展动力。（责任股室：党建工作股、税政股、社保非税股、纳税服务股、税源管理分局）

（五）开展一轮宣传攻势

跟踪优化税收营商环境、提升满意度工作进展情况，充分利用湖北省局、孝感市局税务网站、视频号新媒体、孝感税务微信公众号、微信小程序等载体，主动对接政府网站、主流媒体平台，广泛开展《负面清单》宣传，扩大宣传覆盖面，增强宣传影响力。在办税缴费服务场所发放宣传折页、张贴宣传海报、摆放易拉宝，在电子显示屏滚动播放《负面清单》，在问需走访过程中主动提供和宣讲《负面清单》，持续深入做好面向纳税人缴费人的宣传辅导工作。（责任股室：办公室、纳税服务股、税源管理分局）

（六）开展一轮访谈活动

充分运用新媒体渠道，不断提高社会各界对《负面清单》及投诉反映渠道的知晓度，邀请人大代表、政协委员、特邀监察员、税务体验师、纳税人开展一轮访谈，畅通监督渠道，主动接受社会监督。（责任股室：办公室、纳税服务股、纪检组、税源管理分局）

（七）开展一次自查整改活动

迅速组织开展自查自纠，全面排查本部门、市局工作人员存在的问题和潜在风险。局内各股室对发现存在问题的情况，要做到即知即改、立行立改，主动补短板、强弱项、堵漏洞、防风险，确保整改到位，并撰写整改报告，列明问题情况、整改计划、责任人员、整改时间等事项。（责任股室：纪检组）

（八）开展一次督导检查行动

充分运用督查督办、明察暗访等方法，强化对工作推进落实的督促检查，要依规依纪依法开展一次督导检查和一次明察暗访，做到有核查结论、有问责情况、有改进措施。加大对违反《负面清单》行为的监督力度，对省局转办、本级发现以及其他渠道推送的问题线索，要实行销号管理。（责任股室：纪检组、法制股）

（九）开展一次明查暗访活动

组织全体税务人员认真学习掌握 《负面清单》内容，持续引导全体税务人员严守底线，不踩红线，推动 《负面清单》学习常态化、制度化，确保“15条禁令”、 “62个不准”人人知晓。（责任股室：纪检组、法制股）

三、总结整改

各股室应紧密跟踪《负面清单》落实情况，注重收集各类工作资料，认真梳理经验做法和存在的问题，并对业务范围内工作撰写工作小结，及时梳理工作成效。纳税服务股负责对各股室工作资料进行汇总；纪检组负责对《负面清单》工作落实整改全过程进行监督，各股室应对照《负面清单》落实过程中存在的问题进行整改销号；各股室工作小结提交给办公室，由办公室进行梳理汇总，并将亮点工作提交给负面清单工作领导小组，由负面清单工作领导小组考核并进行绩效加分和表扬通报。

国家税务总局孝昌县税务局

2023年5月11日