如何高水平建设“功能镇区”，又怎样大手笔绘制小城镇？孝昌县周巷镇发动群众决策共谋、发展共建，让群众由“台下看戏”的旁观者转变为“台上唱戏”的决策者、参与者、管理者。从而凝聚最大公约数，画出最大同心圆。

经营一家大型超市的潘张云虽是浙江温州人，但在周巷镇周巷社区长达17年的生活经历，让她对方圆几里的环境再熟悉不过了，听说镇区要被改造变个“样”，她的话匣子一下就打开了。

“我们在这里做生意，希望周边道路畅通，居民出行方便。”居民潘张云说。

建设“功能镇区”，建些啥？怎样建？还得多听群众的建议。近一段时间，干群沟通的“板凳会”多了起来。

“这条路只有一条暗沟排水，一下大雨，地下室基本上都要淹水，希望能增加排水设施。”居民汤春霞说。

“我们社区以前有几个砖厂，给周边的环境，群众出行，造成了很大的不便，在居民的建议下我们也拆除了。”周巷镇周巷社区党总支书记周军平说。

周巷镇在镇区提档升级中，把建议倾听进去，将“民声”融入“规划”。

“道路扩宽、修理停车场、雨污分流等项目，政府都采纳了我们的意见。”居民汤春霞高兴地说。

不仅制定规划前倾听民意，建设过程中也充分考虑民意。周巷镇区多为山地，地势高低不平，想要街道整体美观，得花大力气。此前规划已获得居民一致同意，但在改造过程中，有商户发现，门口降低了，路沿落差过高，群众想要进店买东西还必须得上几层台阶。

“因为有很多老年人进出超市，有台阶很不方便，我们提出意见后，政府、居委会工作人员积极与我们协商，把路面整体抬高了。”收到潘张云的反馈，商贸街改造工作专班协调施工单位调整方案，将路面提高，坡面降低，同时做无障碍坡道。

充分尊重群众意愿，换来了理解和支持。除了沿线群众自发拆除违建院墙外，拥有一技之长的篾匠、瓦匠、刻匠也纷纷投工投劳，自觉地参与到家园的建设中来。

“政府积极征求并采纳我们的建议，我们也愿意支持他们的工作，能出一份力就尽一份力，一起把周巷镇建设得更加美好。”居民汤春霞说。

“共同缔造需要我们每个人都出一份力，共同参与进来，一起谋一起干。”居民袁彩香说。

运动健身广场建在哪？停车位又如何规划？口袋公园该怎样打造？在功能镇区的建设推进过程中，周巷镇党委政府既让群众共谋共策，又让群众共建共管。

“大家都为功能镇区建设建言献策，我们也积极地收集他们的金点子，与社区的居民共同打造，让我们的家园更加美好。”周军平说。

秋高气爽的天气里，参与户外活动的人多了起来。在新龙湖综合文化广场上，周巷镇居民尽情地参与到足球、篮球、乒乓球、羽毛球等运动中，而在不远处的凉亭里，还有十几位老年人欢快地唱着小曲。

小城镇焕发出新魅力，高颜值乡镇吸引众多返乡创业的周巷人。

“现在家乡环境越来越好，我们也很乐意回来投资创业，把我们的特色产业基地‘景区化’，变茶园为游园，变绿量为流量，变风景为‘钱’景，带动更多的群众增收致富。”湖北孝孟红生态农业科技有限公司总经理彭征程说。

孝昌县结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，补齐规划设计、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、环境卫生、治理水平七大短板，累计投入54.6亿元，全域推进“擦亮小城镇”建设。

“我们群策群力、决策共谋，在‘擦亮小城镇’行动中，围绕‘七个补齐’，广泛征集群众的意见和建议，通过筛选后，确定功能镇区的改造和提升项目，真正让群众从‘台下看戏’的旁观者转变为‘台上唱戏’的决策者、参与者、管理者。”周巷镇党委副书记、镇长汪华锋说。

记者：王虹

编辑：李文莉

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终审：陈腊梅