秸秆禁烧工作从全省末位跃至全省前列

孝感“秸”尽全力确保实现低茬收割

图为孝感市邹岗镇稻谷收割现场。杨帆摄

◆本报记者 余桃晶 通讯员 李文瑞 杨锐敏

一年前监管不力，全省末位；一年后禁烧有方，领跑全省——孝感，秸秆禁烧工作从湖北省末位一跃为全省前列。在近日召开的2023年全省秋冬季秸秆露天禁烧工作现场推进会上，孝感市交出亮眼的地方答卷。

数据显示：2022年孝感露天禁烧火点数1300个，这项工作居全省末位；2023年，孝感市火点数从一季度全省最多的881个，降为二季度的55个，降幅居全省首位；第三季度火点数仅为3个，同比下降93.75%，降幅领跑全省。

网格管理、农机监管、资金奖补、循环利用……孝感市委、市政府率当地生态环境局、农业农村局等部门成立督导组，以担当和使命展开秸秆露天禁烧工作，多措并举开展管控治理，在第二季度、第三季度的秸秆禁烧攻坚战中捷报频传。

▶下“先手棋” 网格推进监管督导

今年仲春时节，孝感市委常委、副市长程涛奔赴一线，风尘仆仆，前往孝昌县邹岗镇。

他入农田、访农家、登荒坡，实地考察，调研咨询，以解剖麻雀式的探索办法，初步制定出网格化管理模式，即在邹岗镇设置50个责任包保大网络和116个湾组小网络，把责任落实到田头、山头、滩头、人头，划定“责任田”，实施网格化管理。

在这个总人口6.7万人、耕地面积12.8万亩的农业大镇，这一模式一经实施便落地生根：从制定秸秆禁烧责任包保清单，形成“镇、村、组”三级网格化管理，到调整种植作物，降低冬季闲田面积，发展畜禽养殖，提高秸秆饲料化利用率等措施，再到常态化巡查督导，以督导专班及巡查专班等加强监管，将网格化多措施铺展到秸秆禁烧工作的各方面、全过程。

“乡亲们，秋收一定要采用低茬收割。”处暑才过，安陆市赵棚镇土桥村工作队、村“两委”干部随即召开屋场院子会，将秸秆禁烧政策宣传深入到村组。

几条板凳，村民围坐，“秸秆禁烧和综合利用”成为村民们的议题之一。宣传引导，潜移默化，秸秆禁烧理念形成了广泛的思想自觉和行动自觉。类似场景，在孝感多个村湾频频出现。

仅在邹岗镇，以“上一次门、发一封信、签一份承诺书、召开一场屋场院子会”等形式，将秸秆禁烧政策宣传到村到组到湾，已累计召开屋场院子会604场（次），发放张贴禁烧宣传单两万份、发送禁烧短信5万条。正是这一项项务实之举的推进，一个个细化措施的落地，蹚出一条可在全市推广复制的秸秆禁烧和综合利用的“邹岗样本”。

▶防患未“燃” 源头管控低茬收割

“稻麦留茬高度控制在15厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下。”来自江苏省东海县、即将在孝感境域作业的刘姓农机手在《农机机收作业服务承诺书》上，郑重地签下了自己的名字。

九月金秋，正值收割时节，孝感各县（市、区）在高速公路出口、省县乡道重要节点，设立“外来农机对接服务联络点”。392个联络点与深入田间地头作业的农机手签订农机作业服务承诺书，签订低茬收割合作协议。

此前由于高茬收割节油、省时、省钱，农机手们为图方便省事、降低经济成本，往往留茬较高，造成无法达到低茬收割标准的局面。

如何破局？ “我们组建专班随农机作业开展跟踪服务监管，加强源头管控。同时，拿出‘真金白银’进行资金奖补，落实低茬收割。” 程涛介绍说，今年以来，孝感市共争取上级奖补资金1200万元，7个县（市、区）共列支专项奖补资金4113万元，对秸秆还田离田及综合利用机械实行优先补贴，应补尽补。目前，全市500余万亩水稻、油菜、小麦全部实现低茬收割。

消未起之患，治未病之疾。孝感市各地坚持关口前移，强化源头管控，组组数据展现了孝感秸秆禁烧的治理成果：截至9月，孝南区监测火点减少幅度达95%；汉川市监测火点数从去年全省县（市、区）中的第6位，降为今年第11位。

秋收时节，广袤田野铺展着丰收画卷：收割机来回作业、机收打捆，“蓝天卫士”开展智能监控，无人机时时巡飞，这是云梦县道桥镇洋湖村的农机收割现场呈现的生动图景。

“这片田低茬收割、粉碎还田，深翻成肥还省了些肥料钱。”在收割田边，当地农户不禁笑开颜。

▶“秸”尽全力 回收利用变废为宝

秋收产生的耕地秸秆该如何处理？汉川给出了答案：共发展秸秆综合利用企业（合作社）50家，其中，从事收储运主体18家，饲料化家禽养殖场25家，肥料化企业（合作社）4家。如今，汉川已建立起收集、储运、销售一体化的综合利用体系。

据介绍，湖北优环农业公司与华中农业大学生命科学技术学院合作，以秸秆为原料，采取生物发酵技术将其转化为有机肥，有效提高了秸秆综合利用率。同时，将收储的秸秆销往贵州省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区等地作为养殖饲料。目前，这家公司年收储秸秆可达20万吨，占汉川总量的39.9%。

秸秆离田，循环利用。在应城市，8家秸秆利用企业与农户签订了13.2万吨秸秆回收协议，占应城市总量的33%；在安陆市，秸秆综合利用市场主体从12家增长到32家，47个村开展草绳产业发展试点；在大悟县，引进培育规模化市场主体37家，饲料化、燃料化年利用量达9万吨。

生态包袱变身绿色财富。一组组数据，显示了孝感地区秸秆“五化”综合利用“多点开花”，实现了农业增效、农民增收、农村增绿的蓬勃态势。

据了解，今年，孝感市共引进培育规模以上收储利用主体150家，新增27家，高于全省平均水平。全年全市综合利用秸秆可达214万吨，其中，肥料化142万吨、饲料化39万吨、燃料化22万吨……综合利用率达95.1%。

孝感市生态环境局党组书记、局长汪飞表示，如今，综合利用秸秆解决了焚烧之忧，防止环境污染，让秸秆“变废为宝”，实现了资源有效利用和环境保护的互利双赢。