孝昌县花园镇冯山社区总面积1.6平方公里，辖36个居民小区，总人口25012人，现有大型商业网点2个，个体经营户1800余家，是典型的“城中村”。针对辖区人流、物流高度集中等现状，通过“三共同步、三网同织、三风同育”，不断深化“三治”融合，构建“一起向党看、大家一起干、好坏群众判、事事有人管”的基层治理新格局。社区先后获评全国民主法治示范社区、全省民族团结进步示范社区、全省百佳居委会。

坚持“三共同步”　拓展自治宽度

一是决策共谋。坚持“社区的钱怎么花，要让群众来当家；社区的事怎么办，要让群众说了算；工作干得行不行，要让群众评一评”，推出“代表提+‘两委’商+党员议+代表大会决”的共谋模式，即每年初由群众代表提出年度实事计划，“两委”根据社区集体收入和项目争取谋划情况商议后由全体党员大会初步审议，再提交群众代表大会票决确定后实施。通过这一模式，2022年明确5件实事项目，真正让群众的事群众说了算。

二是发展共建。推动平台、资源、服务下沉，与5家结对单位成立社区“大总支”，建立51个功能型党支部、127个楼栋党小组、90户单元党员中心户等“四级党组织架构”，共同参与疫情防控、社区建设、基层治理等工作。

 三是建设共管。建立社区居委会、小区业主委员会、物业公司“三方联动”机制，每月召开联动会议，共同解决小区环境改造、公共设施完善、矛盾排查调处等事项。以楼栋、街道为基本单元，以“五城同创”为切入点，常态化开展清洁日活动，引导街道居民、商户做好“门前四包”，着力办好群众身边、房前屋后的实事小事，共同为社区建设贡献力量。

坚持“三网同织”　彰显法治力度

一是织好普法宣传网。以“八五”普法为载体，在社区人员集中区域设置29处法治宣传栏，通过法律大讲堂、流动宣传车、以案释法等形式，把法律送到居民身边，引导群众自觉守法、有事找法、遇难靠法。

二是织好矛盾调处网。成立矛盾纠纷大调解工作室，下设社区调解委员会、警务室、网格站、巡逻队、房屋租赁管理委员会、菜市场管理委员会、村庄改造协调专班、常年法律顾问室等8个调解小组，从群众代表、法律行业中选出或聘请35名成员，根据矛盾发生的不同区域、时段、类型，落实小组包片包干，确保快速反应处置。今年以来，共调处矛盾纠纷300余起。

三是织好规范用法网。认真落实重大决策项目社会稳定风险评估、合法性审查、专家论证等依法决策程序，严格执行重大决策法律顾问全程参与工作机制，凡得不到95%以上群众赞同的城建、拆迁工程一律不予实施，社区2022年度推进的实事项目，没有发生一起因征地拆迁补偿、工程项目建设引发的矛盾纠纷和上访事件。

坚持“三风同育”　提升德治高度

  一是以评促德育家风。每年评选一批孝子和好婆媳、好妯娌等模范典型，营造见贤思齐、向善向美的浓厚氛围。常态化开展“十星级文明户”评选活动，组织社区人大代表、政协委员及德高望重的老人为评审团，按照家庭和睦、环境卫生、遵纪守法、好人好事等情况逐户打分，兑现精神和物质奖励。

二是以爱传德淳民风。投资760万元，建成集休闲娱乐、保健养生、用餐供应、医疗服务为一体的老年人日间照料中心，为老年朋友安享晚年提供平台。发动“四有人士”捐款设立“四点半”课堂，为社区学生无偿提供作业辅导和书法、钢琴、绘画等课后延时服务，有效解决居民上班期间无法照料孩子的烦恼。

三是以文养德树新风。充分利用党群服务中心、新时代文明实践站等载体，建立道德讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观。发挥“新乡贤”“明白人”的地缘人情优势，组织成立“红白喜事理事会”，统一标准、统一地点、统一管理，树立移风易俗、勤俭节约的文明新风。

来源：中共孝昌县委组织部

编辑：胡可

终审：陈腊梅