道路窄，没有红绿灯，逢年过节堵得水泄不通；排水管网不畅，一下大雨，街上的污水都会漫灌到店里；镇上没有锻炼身体的场所，娃娃们只能宅在家……

2019年底，孝昌启动功能镇区建设。按照“争取项目资金三分之一、政府奖补三分之一、五有人士自筹三分之一”原则，筹集到6000多万元。

需要解决的问题多，但资金有限。建什么？怎么建？

“让群众投票，缺什么，补什么。”孝昌县邹岗镇副镇长武安乾说，制定集镇建设规划前，召开群众代表大会，充分听取群众意见，先解决当前最急迫的问题。

最终，根据居民意愿，确定将文卫街、中心街、农贸街等主要街道进行提档升级，建设雨污分流管网，翻新改造客运中心。同时增加集镇公园、运动健身中心、入口景观节点及口袋公园、停车场、公共厕所等新建项目。

不仅制定规划前听民意，建设过程中也充分考虑民意。

农贸街改造，镇上居民改造呼声最为强烈。这条街建成已有26年，随着人气越来越旺，沿街商户纷纷出店占道经营，每到赶集时间，整条街就被挤得水泄不通，环境脏乱差，安全隐患大。

今年3月中旬，邹岗镇对农贸街进行改造。按照原先规划，农贸街是按照城市步行街的标准设计，车行道与人行道的落差在8厘米以上。

此前规划已获得居民代表一致同意，但在改造过程中，有商户发现，路沿落差过高，而乡镇做生意的商户多采用三轮车、电瓶车等交通工具，运货不便。

收到商户反馈，农贸街改造工作专班协调施工单位调整方案，将路沿调整到跟原来一样，保持在6厘米左右。

运动健身中心建在哪儿？停车位咋规划？公共厕所建多少？功能镇区推进过程中，邹岗镇都让居民发声、参与。

“让居民充分参与，不仅能加快建设进度，还能建到他们心坎上。”武安乾说。

如今，镇区5条主街道已全部完成改造，十字路口都安装红绿灯，交通井然有序。每到傍晚，太子驿全民健身中心就成了镇区最热闹的地方。邹岗镇还获评湖北省第七届城镇规划建设管理“楚天杯”小城镇类表彰。