7月1日,孝昌县境内所有碎石厂已经全部关闭。3日上午,记者在周巷镇境内走访发现,通往碎石厂的公路上冷冷清清,昔日车水马龙装满碎石的大货车不见了,不少大货车已经歇业,停在公路一侧。该镇所有碎石厂昔日繁忙的景象不见了,关停后的矿坑里冷冷清清。
目前周巷镇境内的碎石厂已全部关闭
周巷镇位于孝昌东部,曾因孟宗哭竹而闻名,如今因发展苗木产业享誉全国。境内山场资源丰富,盛产石灰岩,质地坚硬致密,是常用的建筑材料。该镇碎石开采始于建县初,起初为人工作坊式生产,规模小,产量少,安全生产条件差,自2004年逐步推行中深孔爆破、机械二次破碎及自上而下分层开采等技术后,碎石产量大幅提高,安全生产条件有所好转。2012年,孝昌县委、县政府开展碎石厂达标整顿,采取“总量控制、规范开采、达标建设、逐步关闭”等措施,淘汰了一批小碎石厂。到2013年底,周巷镇境内有15家碎石厂,全部集中在袁集村、龙泉村等7个行政村,从业人员1000余人,年产量约2100万吨,纳税1000万余元,带动了机修业、餐饮等行业的快速发展。从2014年开始,该镇分三年逐步关闭所有碎石场。2017年4月份开始对剩余的几家碎石厂断电,目前周巷镇境内的碎石厂已全部关闭。
顺应发展形势 回应群众呼声
▲孝昌十里苗木长廊与不远处的残破山体形成强烈反差
近日,记者者在周巷镇龙泉村看到,眼前偌大的雨山仿佛被掏空了一般,大面积的灰白色山体裸露在外,与周边的万亩油茶基地形成鲜明对比,在阳光的照射下显得格外刺眼。在碎石厂沿线,像雨山一样被挖光、掏空的山还有不少。碎石厂只顾开采,过度过滥开采,导致山体裸露,草难生,树不长,从远处看,山体遍体鳞伤、满目疮痍,从近处看,陡壁深坑触目惊心、心疼不已,原有山林涵养水源、净化空气、保持水土等生态功能丧失。碎石行业在带来“黄金万两”的同时,也带来了一系列的环境破坏、道路损毁和社会问题。
毁坏山林。在采石过程中,随着炸药和大型挖机的广泛使用,山体破坏愈发严重,留下了无数斑驳狼藉的采石“疤痕”,一座座风景秀丽的青山变得满目疮痍。
粉尘污染。除了毁山之外,碎石开采加工和汽车运输中沿路产生大量粉尘。通往厂区的路面凹凸不平且有白色的泥浆,路两边的树枝、农田的庄稼上都覆盖着一层白色的粉尘。据了解,如果几天不下雨,整条路成天灰蒙蒙的,尽管政府排出的洒水车定时在道路上洒水,抛洒的粉尘依然严重的污染着这里的环境,令大家苦不堪言。
污染水源。周巷镇15家碎石厂主要集中在双峰山景区的雨山、丰山和放牛山,该区域是周巷镇区民众生活主要水源地,重载车辆产生大量超标废气、行驶中扬起灰尘四处飘散污染水源,相关部门检测后发现,该区域饮用水水质钙化严重、铅超标,严重影响集镇及周边村民饮水安全。
道路破坏。周巷镇是周边主要碎石供应产地。行于周巷,常见重型后八轮货车来回穿梭,一时尘土飞扬。更严重的是,超载车辆过往频繁,许多路段不堪重负,路基下沉,路面破损,个别路段甚至前修后坏,使用周期缩短,不只是周巷镇通往碎石厂的主干道(周袁线)破坏严重,连王杨线、大安线、107国道,以及城区的其他交通主干道,都深受其害,基本上是维修赶不上破坏。周巷镇政府陆续每年投入近100万元用于周袁线的道路维护。
交通事故。周袁线作为通往碎石厂的主干道,是袁集片区5个村1万多群众的出行通道。每天车流量达到1000多台次,严重影响群众出行,碎石运输车辆产生的噪声不绝于耳,当地群众常年休息不好,有的还患上失眠症等病症,深受其害、叫苦连天,每年因碎石运输引起的交通大小事故达10多起。
矛盾纠纷。碎石开采引起大量矛盾纠纷。如环境污染、山场费、土地占压补偿、债权、债务纠纷等。客观的讲,周巷镇信访维稳压力80%与碎石有关,严重影响社会和谐稳定。
市人大代表罗火东说:“碎石厂关闭迫在眉睫,一是碎石厂的开采严重破坏了生态环境,二是严重影响孝昌旅游的发展,三是严重影响孝昌县的交通。总之,为了孝昌县以后天空更蓝、环境更好,关停碎石厂刻不容缓,势在必行。”
周巷镇九峰村2组村民徐运安曾反映,该村南边有个碎石厂,他家的樟树苗圃就在碎石厂的简易路边,天长日久,路面抛洒的粉尘被雨水冲进苗圃里,大量樟树苗被粉尘染成了白色,部分樟树开始枯死。“这些被冲刷到田里的粉尘灰泥浆,干燥以后像水泥块一样,坚硬且密不透气。”
咬定关停目标 合力攻克难关
▲孝昌“关停碎石·绿色发展”万人签名活动
孝昌县是国家级生态主体功能区,该县东部山区被列为全省生态红线范围。孝昌县属于武汉城市圈“两型”社会建设试验区,要求实行结构调整,绿色发展。
孝感市委、市政府发展生态旅游战略,要求孝昌王杨线、双峰山旅游专线沿线可视范围不得毁林挖山采石,破坏生态,明确提出2016年底以前关闭全县碎石厂。
根据市委、市政府部署和广大群众意愿,孝昌县委、县政府,决定从2014年开始,分三年逐步关闭全县所有碎石厂,并出台《碎石厂关闭工作方案》,以矿山服务年限到期和采矿许可证到期为依据,确定2014年、2015年分别关闭2家、4家碎石厂,2016年关闭余下12家。关闭过程中实行责任包保,每名县领导带一个工作专班,包保一家碎石厂。
统一思想。今年以来,周巷镇党委、政府认真落实县委、县政府“年底前关闭碎石厂”硬要求不动摇,分别召开书记办公会、党政班子会、袁集片区关闭工作推进会,做到碎石关停工作与群众的呼声保持高度一致,与县委、县政府决策部署保持高度一致。
成立专班。去年4月份,该镇成立碎石厂关闭工作指挥部,党委书记殷国武任政委、党委副书记、镇长厉天福任指挥长,党委副书记李立群任副指挥长,负责日常工作。同时,镇全体班子成员、部门负责人参与组建了工作专班,重心下沉、关口前移,在磅房一楼集中办公,去年和今年,该镇关闭工作专班调解各类大小矛盾纠纷200余起,没有发生一起3人以上的到省、市上访事件,所有涉及与碎石有关的矛盾纠纷就地消化处理。
营造氛围。今年以来,该镇在京珠高速入口处和磅房入口处分别安装了碎石厂关闭LED倒计时电子显示屏,对镇主要路口、运输车辆通行路段和村庄印刷标语20余条,编发碎石厂关闭简报9期、上报关闭工作信息10余篇,积极邀请孝感日报深度报道碎石厂关闭工作。另外,请省、市电视台采访报道碎石厂关闭到产业转型等节目,让社会各界关心支持周巷镇碎石关停工作。2016年11月底,该镇还举行碎石关停工作新闻发布会以及万人签名助推碎石厂关闭活动,营造碎石厂关闭浓厚舆论氛围。2017年6月底,周巷镇所有的碎石厂全部关闭。
强化措施。严格落实关于非煤矿山安全检查制度,积极配合安监、国土等职能部门做好矿区安全生产工作,去年以来,共下达现场检查记录125份,责令停产整改18次,消除安全隐患106处。对2014年、2015年已关闭的碎石厂做好巡查,2016年6月份,该镇碎石关闭工作专班联合县安监局、县国土局等相关执法部门到已关闭的6家碎石厂开展“回头看”工作,对3家已关闭但未撤厂的碎石厂机械设备张贴封条,防止死灰复燃。2017年4月底,对所有的碎石厂进行断电;截至今年6月底,已顺利完成了所有碎石厂的设备拆除和撤场工作。
绿色发展转型 保护绿水青山
▲周巷镇十里苗木长廊内,汤子云和他的苗木基地
学习取经。2015年4月,周巷镇党委、政府分三批组织碎石厂业主、相关村书记、苗木种植大户到湖南浏阳、浙江金华、河南鄢陵等地考察苗木花卉产业。去年11月,再次组织碎石厂业主到看我镇十里苗木长廓、新龙、新张、万亩油茶基地。今年4月,又组织碎石厂老板到宜昌长阳、武汉园博园参观,5月该镇组织举办全县第一届园艺技能大赛,积极邀请碎石厂业主参加,让碎石厂业主转变思路,与苗木大户联谊,发展苗木产业,推动转型发展。
引导转型。该镇结合山地多,适宜种植苗木、油茶、茶叶等特点,大力发展生态农业、休闲旅游业。对转型发展苗木的碎石企业,实行“一对一”全程式保姆服务,优先配套转型基地水、电、路等基础设施,优先安排产业项目。周巷镇伦国碎石厂业主汤子云斥资500余万元投入十里苗木长廊建设,辐射带动黄庙村90%的农户种植苗木2000多亩,成为名符其实的苗木产业发展带头人。周巷镇宏发碎石厂老板龚平生:“这些年,我开碎石厂虽然赚了些钱,但破坏了环境,得不偿失。看到人家一棵树可以卖到十几万、几十万甚至上百万,抵得上我开碎石场十几年,我决心转型发展苗木产业。眼下已租赁土地300亩试水,下期再租赁800亩种植、培育、销售高档苗木。”目前,该镇已有10家碎石厂业主转厂外地或转型发展其它产业。
孝昌县委、县政府积极鼓励碎石运输业主,转型到全县重点发展的机械电子、苗木花卉、生态旅游、现代物流四大产业上来,在供地、信贷、税收政策、基础设施配套等方面给予大力支持。
生态修复。碎石关停复绿生态步伐加快,近日,从孝昌县国土资源局了解到,自2013起,该县每年向矿山企业收取矿山地质环境恢复治理备用金32万元,目前已收取1294.6万元,待矿山关闭后对矿山地质环境进行恢复治理。2015年10月、11月,该局跟随市国土资源局,先后赴黄石、武汉、襄阳、十堰等地,取经矿山生态修复治理项目申报。
聘请北京宝地宜联地质勘查公司,实地察看孝昌县碎石开采企业的现状及周边“三区两线”情况。并充分利用双峰山、观音湖旅游沿线优势,将孝文化融入人文景点,筹划一个集矿山复绿、地质环境恢复治理、旅游开发等综合型生态修复项目,积极争取中央财政资金。目前,孝昌县政府已将此项工作纳入财政预算,预算资金100万元。已完成该县碎石企业6平方公里的外业测量工作。
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