在民营企业发展过程中，环评审批既是环保红线的守护者，也是企业前行的关键一环。孝感市生态环境局孝昌县分局以“小切口”改革破局，创新推出“事前介入+流程再造”服务模式，为民营企业打通环评审批堵点，助力企业轻装上阵、加速发展。

孝感市尚丽儿童用品有限公司作为孝昌县重点招商引资项目，自2023年2月落户孝昌经济开发区以来，锚定儿童用品研发生产领域，发展势头迅猛。然而在2024年，企业因生产工艺调整，在环评审批上遭遇了阻碍。

“公司计划在原有锆化生产线基础上，新增两条酸洗磷化生产线，这一变动导致新增污染物硫酸雾，属重大变动，需重新报批环评。”孝感市生态环境局孝昌县分局审批股负责人邱蓓说。

该公司首次重新报批时选择了新增阳极氧化和酸洗磷化工艺，专家评审时指出，阳极氧化生产工艺应该按照电镀工艺相关规定执行，而电镀工艺必须进工业园区，目前企业生产场所在工业园区外，不符合相关规定，因此没有通过专家评审。

“当时我们特别着急，工艺调整关乎企业发展，但环评不通过，项目就没法推进，真的是束手无策。”孝感市尚丽儿童用品有限公司副总经理魏艳斌说。

关键时刻，孝感市生态环境局孝昌县分局主动作为，秉持“为企解忧”理念，多次召开座谈会，为企业量身定制解决方案。

“我们提出将阳极氧化工艺和酸洗磷化工艺分开，分近期和远期规划。近期租赁工业园区内建浩背面钢构厂房，实施阳极氧化工艺；远期收购原鸿翔公司地块，规划建设儿童用品产业园，这样就能让所有生产工艺顺利开展。”邱蓓说。

企业采纳建议后，二次报批仅增加两条酸洗磷化工艺，顺利通过评审。“阳极氧化工艺和酸洗磷化工艺分离”方案，为企业节约前期投入800万元。尚丽公司的成功案例，是孝昌县创新推行“事前介入+流程再造”环评审批服务模式的生动实践。

针对民营企业在环评中普遍面临的流程繁琐、政策理解偏差等难题，孝感市生态环境局孝昌县分局积极探索，在规范审批流程上，建立“提前介入、主动服务”机制。在强化环境监管方面，“前端预警”机制发挥关键作用。在优化企业服务上，“政策解读+技术指导”双服务模式成效显著。

2024年以来，该局提前介入58个项目，解决22个生态保护红线冲突问题，指导完善15份申报材料，审批效率提升40%。2024年为50多个重点项目一对一答疑90余次，优化14个环保设施设计方案，节约环保投入约700万元。同时推行“容缺受理+并联审批”，项目平均落地周期缩短30%。

从尚丽公司的个案突破，到整个服务模式的创新升级，孝昌县以“小切口”改革激发环评审批大效能。这不仅为民营企业扫清了发展障碍，更走出了一条生态保护与经济发展双赢的新路径，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

“通过‘绿色通道’和‘提前介入’机制，重大项目环评审批平均时限从法定30个工作日压缩至15个工作日，企业申报材料一次性通过率从65%提升至92%。下一步将持续深化‘事前介入+流程再造’服务模式，不断优化环评审批流程，提升服务效能，为民营企业发展营造更加良好的营商环境。”孝感市生态环境局孝昌县分局副局长管曙明说。

记者：张园园  邹圆圆

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