孝昌县检察院——

公益诉讼助力

废弃31年的12座桥墩被拆除

“刮风下雨再也不会提心吊胆了！”位于澴河孝昌县花园镇杨林湾段废弃了31年的12座京广铁路老桥墩被全部拆除，村民张宗发终于天天“可以睡个安稳觉了”，这得益于检察公益诉讼和检察一体化履职。

京广铁路是我国南北交通大动脉，在孝昌县境内火车通过铁路桥跨过澴河。1992年，由于京广铁路电气化改造，在老铁路桥上游约8米处的新桥启用，建成于1959年的老铁路桥随之废弃。

12座桥墩，因建设年代久远，加之缺乏维护，已有4座倒塌。体积巨大的桥墩倒塌后横亘在河中，改变了河水的流动方向，形成回旋，不断冲刷东岸的河堤和桥墩承台，给两岸百姓生产生活带来安全隐患。

由于无法追溯建设主体，拆除事宜牵涉铁路、地方等多个部门，贸然拆除又担心会影响铁路线运行。因此，当地党委政府一直通过汛期加强巡查，加固堤防等措施保证铁路和汛期安全。

2022年5月，孝昌县检察院与县人大、县政协建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，通过梳理代表建议和委员提案，发掘这一公益诉讼线索。

经过多级检察机关、铁路部门和相关政府职能部门沟通，明确“谁主管谁负责”的原则，确定应由信阳工务段负责拆除。中国铁路武汉局集团有限公司开展病险桥梁、洪涝风险等专项排查整治，确保安全。

孝昌县法院——

打造“半小时诉讼服务圈”

9月5日上午，王新意律师进入“孝昌法院”网站，点击“网上诉讼服务中心”，提交立案申请和电子诉讼材料，只花了几分钟时间，便在网上完成了一起民事诉讼立案申请。

近年来，孝昌县法院充分发挥信息化手段的作用，为当事人提供了更为方便、优质的服务。一个开放、透明、便民的阳光司法机制正在形成。

在乡镇设立了10个巡回法庭，将调解审判建立在一线，推行立案、调解审判、保险理赔、司法确认、法律援助“五位一体”的工作模式，减少中间环节，实现“一站式”办结；推出“半小时诉讼服务圈”的便民举措，在人民法庭和巡回法庭建设标准化诉讼服务点，实现与院机关诉讼服务中心的互联互通，实现异地立案登记、异地材料收转、异地案件查询等内容。还提供上门立案、电话预约立案等服务；开通12368司法信息公益服务系统为当事人提供宣传引导、预约立案、诉前调解、救助服务、信访接待等一站式诉讼服务；将诉讼服务网络从1个诉讼服务中心，延伸到5个派出人民法庭和10个巡回审判法庭。当事人可以任意选择距离他30分钟路程内的人民法庭或诉讼服务点办理诉讼事务。

孝昌县司法局——

“三项机制”提升监督质效

孝昌县坚持把全面推行行政执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手，创新事中事后监管，严格落实“双随机、一公开”监管全覆盖。

2022年，随机对19个行政执法单位的29份案件开展评查，查出126个问题，点对点下发行政执法监督检查建议书。

他们还积极探索“中心+站所+网格”的乡镇综合执法中心建设模式，实现了“一支队伍管执法”。构建“司法行政＋职能部门＋乡镇”三维联动监督机制，制发《关于设立行政执法监测联系点及聘请特邀行政执法监督员工作方案》，在全县20个企业设立“行政执法监督联系点”，聘用40名特邀行政执法监督员，在14个基层司法所成立“行政执法监督研判室”，打通内部执法监督“内循环”。

同时，施行行政执法人员尽职免责制度，坚持“尽职应免责，失职必问责”的原则，从根本上提升行政执法人员积极履职、担当作为的工作主动性，提高为人民群众和市场主体服务的积极性。运用“互联网+监督”，将大数据运用到涉企检查登记备案和执法监督投诉举报中，通过“扫码亮码”给涉企执法戴上“紧箍咒”，做到实时监督、精准监督，不断提升监督实效。迄今，共收集各类行政执法监督线索26条，通过甄别，依法开展监督3件次。

孝昌县信访局——

信访“码上行” 服务“零距离”

“以前信访，要跑来跑去，还需要花费大半天时间。现在有了‘码上行’，用手机扫码在家门口就可以信访，省力省时更省心，方便多了！”11月30日，前来办事的孝昌县小河镇村民王光富对 “一县一码”赞不绝口。

为推进信访问题源头治理，探索实践网上信访“枫桥经验”，孝昌大力推行信访“码上行”工作，打通服务群众“最后一米”——

简易事项马上办。对事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的，1小时内转交到责任单位，3个工作日内作出处理意见并送达信访人。一般事项快速办。对事实清楚、简单明了的一般信访事项，1天内转交到责任单位，责任单位4天内决定是否受理，对一般事项15天内办结答复。疑难事项包案办。对重点问题、疑难复杂信访事项，由县镇领导牵头包案，成立专班，协调调度，跟踪督办，合力化解。所有事项跟踪督办。设置提醒时间，全程跟踪督办、动态监管，做到有问必回、有诉必应、有难必解。