为进一步激励企业敢干快干，加快地方经济发展。县住建局聚焦企业急难愁盼，帮助排忧解难，听取企业诉求，在工程建设领域推出“以函代证”工作举措，破解工程建设项目验收部门多、环节多、材料多的堵点、难点，以项目审批制度之变筑牢孝昌建设发展之基，让投资者“如沐春风”。

走进湖北中连环保科技有限公司年回收加工利用50000吨工业铝塑膜项目建设现场，施工人员正在进行材料加工，一派繁忙景象。

“我们争取在明年春节前把机器都安装上，过了春节就能马上开工试生产。”湖北中连环保科技有限公司董事长何业中说。

湖北中连环保科技有限公司年回收加工利用50000吨工业铝塑膜项目位于花园镇澴西工业园，占地27亩，总投资1.2亿元。为保证项目建设工期，县住建局根据《孝昌县工程建设项目审批制度改革实施方案》，允许项目“以函代证”进行容缺审批，使企业办理施工手续更便捷。项目于10月开工建设，项目建成后，预计年产值3亿元。

“我是6月3日在孝昌签的合同，在这里受到了政府的大力支持，土地挂牌手续，五证基本都发了，效率很高，在我们湖南当地还没有这么的快速。早一天生产，早一天盈利。”何业中说。

速度的加快源于政策的改变。在“以函代证”试点推行之前，工程项目想要取得《建设工程初步设计批复》，必须先有《工程规划许可证》。办理证件往往需要来回跑多个部门，既费时费力，又耽误工程建设。现在推行工程建设项目“以函代证”改革，以信用承诺的方式核发施工登记函，进一步压缩审批环节和办理时限，有效地降低建设单位的资金和时间成本。

“建设项目在满足规划要求的前提下，建设单位只需提供图审意见书、施工合同，核查五方责任主体资格准入条件后，实行告知承诺制，发放施工登记意见函，代替建设工程施工许可证，同时安排质检站、安监站人员现场监管，监管到位。建设项目的各项手续完成后，在网上申报办理建设施工许可证，同时收回施工登记意见函。目前施工登记意见函已经发放了6份。”县住建局行政审批股负责人左学明说。

水深则鱼悦，城强则贾兴。孝昌始终把企业感受度作为营商环境建设的“金标准”，推出硬举措、好实招，释放政策红利，让企业轻装上阵、大胆发展，投资兴业的信心倍增。

左学明表示，这是在拿地即开工、全托服务的基础上实行审批提速，提高行政效能，推进项目落地加速度，让企业早日投产达效。

记者：张园园 左学明（通讯员）

编辑：张园园  王倩

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