近年来，孝昌县遵循乡村发展规律，积极探索“七个先行”方法路径（规划先行、主次干道先行、中心村先行、群众积极性高的村先行、产业基础好的村先行、“地下”项目先行、创造建设环境先行），聚焦“十大提升行动”，统筹资源、分类建设宜居宜业和美乡村，连续两年纳入全国乡村建设评价样本县。“七个先行”经验做法被市委书记胡玖明同志批示、被省委农办全省推广。

9月7日，全市农业农村“十大提升行动”推进会、和美乡村“七个先行”现场会暨第三季度农业经济指标调度会在我县召开。县委副书记、县长李惠芬在会上介绍了我县和美乡村建设“七个先行”工作经验。

近年来，孝昌县围绕建设什么样的乡村、怎样建设乡村，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以小流域综合治理为重点，探索“七个先行”的方法路径，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，实现城乡公共服务“和”、产业发展“和”、基层治理“和”。目前，全县已创建102个和美乡村示范点，连续两年纳入全国乡村建设评价样本县。

乡村建设点多面广、投入大、周期长，孝昌县坚持分类施策，有多少能力办多少事，按照“一个和美乡村规划、一套建房图谱、一个市场主体”，统筹乡村生产、生活、生态“三生”空间，点线面分类梯次推进。

过去，乡村建设部门各自分割、乡镇各自为政，重复投入、效率不高。为解决这一问题，孝昌县坚持整合资源，集中精力办大事，在充分听取村民意见的前提下，统筹整合各部门项目、各渠道资金，实现“各端一盘菜，共办一桌席”，最大程度发挥资金实效，同时用好市场化手段，通过公开招标引入国企建设主体，做到“统一规划设计、统一资金使用、统一施工管理”。

乡村建设既要注重“面子”、更要注重“里子”，既要政府推动、也要群众参与。孝昌县坚持系统观念，以环境整治、惠民实事为切入口，切实把群众关心的实事办实、好事办好。

自开展“三项行动”和共同缔造活动以来，花园镇依托良好的区位资源优势，发展“菜篮子、米袋子、果盘子、游园子”农业“四子”产业，引导一致村以“田园清蔬，芹香一致”为主题，推进和美乡村建设、增厚发展实力，村集体经济收入从3万元增加至12.2万元，成为全县优质“菜篮子”示范基地。

“我村107国道穿境而过，紧邻晏家河，造就了独特的沙质土壤和便利的交通，从60年代初就开始种植蔬菜，如今成为花园镇重点打造的菜篮子工程示范基地，这几年一致村结合和美乡村共同缔造试点建设，完善了道路、滴灌等蔬菜产业配套设施，大棚也进行了提档升级，农户每个大棚平均纯利润增长到50%，村民的平均收入也达到了两万元以上，在此基础上，我也利用微信视频号、抖音等平台，帮助农户把农产品销售到全国各地。去年，农产品的销售额达到50多万元。”孝昌县花园镇一致村村民余自玲介绍。

陡山乡按照“七个先行”总原则，统筹资金1.25亿元，系统推进陆西村、陆中村、陆联村、城南村、光荣村和美乡村建设，聚焦“三美”（便民生活美、宜居生态美、富民产业美）提品质，聚焦“三共”（共谋、共建、共管）激活力，聚焦“三抓”（抓实党建引领、抓好环境改善、抓严考核考评）强保障，着力打造乡村振兴“三项行动”和共同缔造试点城南示范片。目前，水乡曹砦成功入选孝感市十大网红“打卡地”，陆西村获得孝感市和美乡村示范村。

“我们现在曹砦村的环境确确实实得到质的改变，村庄现在变成了旅游景点。”陡山乡曹砦村村民曹国省说。

邹岗镇牛迹美丽乡村示范片于2021年11月获省财政厅批复，分2022、2023、2024三个年度施工建设，项目涉及邹岗镇新冲、杨堰、杨陈、牛迹、旗杆、香铺等6个村20个自然湾，近年来，邹岗镇坚持以村湾为单位、以连片开发为重点，借助省级美丽乡村示范片建设契机，按照“七个先行”的原则，不断强化规划引领、严格过程监管、优化资金保障，有序推动牛迹美丽乡村示范片建设。

丰山镇坚持把万亩有机桃产业示范片作为推动“桃源小镇•醉美丰山”战略，实现“一季看花，三季品桃”目标的重大项目来抓，遵循“七个先行”总原则，统筹和美乡村建设和实力产业发展。截至目前，示范片已统筹整合资金9300万元，开发新桃园1500亩，在种新品种达64个，建成桃产业环线路基8公里，围绕S115、丰邹线等主干线建成和美乡村示范点7个。

周巷镇以宜居宜业和美乡村建设为契机，按照补短板促提升、补弱项促增收“两补两促”工作思路，运用共同缔造的理念和方法，探索乡村建设“345”模式，努力展现乡村美、产业兴、农民富的壮美画卷。截至目前，示范片共统筹整合资金8320多万元，沿S115、双观线开展和美乡村建设村湾已达11个，村集体经济收入过10万的村达5个。

“作为一名返乡新知青，在以共同缔造理念的指导下，以农村三房一地改革为契机，统一流转农户土地，共建茶园，探索联农带农622模式，实现小田变大田，统一流转农户闲置房屋，探索村庄经营721模式，共建知青文化民宿村，实现村集体增收，农民增富、乡村增色。”沈腾说。

今后，孝昌县将持续用好共同缔造理念和方法，深化拓展“七个先行”的内涵和外延，深入贯彻落实市委“十大提升行动”和“四个一”产业发展要求，高质量推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，确保全县农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁，加快建设农业强县，为孝昌加快建成全省绿色发展示范区、山区强县贡献“三农”力量。

记者：康洪洲

编辑：彭扬

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