“小夏”是一个人。

现年36岁的夏亮，是孝昌县公安局卫店派出所的一名民警，也是该镇人民调解委员会委员、调解员。他处理纠纷公平公正、老百姓心服口服。

“小夏”是一个团队。

2022年1月，“小夏说法”调解室正式授牌成立，团队义务调解员由民（辅）警、司法干警、乡镇综治信访干部、专业部门执法人员、村干部、“两代表一委员”、资深律师等人组成。

“小夏说法”还是一种基层治理模式。

“小夏说法”调解室最大限度整合资源，积极探索矛盾纠纷分级办理、多元化解、综合调处等基层治理新方法、新手段。

"小夏说法“相关经验作法已被《法治日报》（2023年1月3日头版头条）《楚天法治》（2023.04上半月）等媒体报道。孝昌县以县、乡、村三级综治中心为主阵地，积极推广“小夏说法”，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾基本解决在县域。

一、“五员联建”强队伍

根据群众普遍公认、有一定沟通协调能力的原则，从村湾“法律明白人”“五老”“主事人”、新乡贤、“两代表一委员”等对象中推选矛盾纠纷调解人员，建设“村干部+乡贤+群众代表+‘两代表一委员’+人民调解员”的“五员”矛盾纠纷调解队伍，充实到“小夏说法”调解室。针对矛盾纠纷的特点、类型，有针对性地安排2-3名调解员一起参与矛盾纠纷调解，通过群众讲理、熟人讲情、专业人才讲法，对当事人分析利弊、合理疏导、宣讲法律、辨其是非，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，打通基层矛盾纠纷化解的“神经末梢”。

二、“五步联动”解纷争

“小夏说法”调解团队坚持“三点五步”工作法，通过说法、辩理、评议、综调等办法，让矛盾纠纷及时快捷、就地有效化解在基层一线。“三点”即把握细节点，从群众的角度思考问题，急群众之所急、解群众之所困；找准争议点，针对矛盾焦点，做好思想教育工作，为争执现场“降温熄火”；抓住关键点，采取分别见面、单独谈话、逐个击破的方法，将矛盾萌芽化于无形、了于初始。“五步”即热情接待、摸清情况，找出问题症结所在；以理服人、用情感人，用春风化雨的方式化解矛盾；因人施策、精准调解，按照一事一策原则，实行差异化、专业化、有针对性调解，促成矛盾双方握手言和；集体会诊、专家商讨，通过多方联调联动化解复杂疑难矛盾纠纷；跟踪服务、防止反弹，对矛盾纠纷实行闭环式管理，避免遗留后患。

三、“五式联调”筑平安

以“有事请讲，讲必有应；有难请说，说必来帮”为目标，把各类纠纷精准化分类管理，不搞“大锅烩”“一刀切”，按照“家庭、林地、邻里、情感、消费、劳资、项目、交通”等8大类进行细分，法庭、派出所、司法所、信访办及有关事权部门与“小夏说法”调解室密切配合、齐抓共管，综合运用上门调解、巡回调解、预约调解、视频调解、联动调解等五种方式，适时邀请法官、律师、司法工作者等法律专业人士答疑解惑，实现矛盾纠纷由碎片化被动托底向集约化主动作为的转变，推动单一调解向多元化解升级。今年以来，全县乡镇级综治中心共受理矛盾纠纷687件，已化解659件（占95.9%）；村级综治中心共排查矛盾纠纷1790件，已化解1729件（占96.6%）。

来源：孝昌县委政法