如何高水平建设“功能镇区”，又怎样大手笔绘制小城镇？孝昌县周巷镇发动群众决策共谋、发展共建，让群众由“台下看戏”的旁观者转变为“台上唱戏”的决策者、参与者、管理者。从而凝聚最大公约数，画出最大同心圆。

经营这家大型超市的潘张云虽是浙江温州人，但在周巷镇周巷社区长达17年的生活经历，让她对方圆几里的环境再熟悉不过了，听说镇区要被改造变个“样”，她的话匣子一下就打开了。

“我们在这里做生意，希望门口不拥堵，路要通畅。”周巷镇周巷社区居民潘张云说。

建设“功能镇区”，建些啥？怎样建？还得多听群众的建议。近一段时间，干群沟通的“板凳会”多了起来。

“以前，只是一条暗沟在放水，一下大雨，地下室都是水，希望这方面能够得到改善。”周巷镇周巷社区居民汤春霞说。

“以前，我们周巷社区辖区内有几个砖厂，给周边的环境和群众的出行带来了很大的影响。”周巷镇周巷社区党总支书记周军平说。

周巷镇在镇区提档升级中，把建议倾听进去，将“民声”融入“规划”。

“像道路扩宽、修理停车场、雨污分流等项目，政府都采集了我们的意见。”周巷镇周巷社区居民汤春霞说。

不仅制定规划前倾听民意，在建设过程中也充分考虑。周巷镇区多为山地，地势高低不平，改造过程中有人反映路沿落差过高，群众进店买东西还得上几层台阶。

“进出超市的老年人很多，有台阶很不方便。后来大家提出意见，经过协商，把这边抬高了。”周巷镇周巷社区居民潘张云说。

收到潘张云的反馈，商贸街改造工作专班协调施工单位调整方案，将路面提高，坡面降低，同时修建无障碍坡道。

“充分满足群众的切实需求，这也在设计调整的合理范围内，我们最终讨论结果是将此处局部做一个设计调整。”中冶华亚建设集团有限公司周巷镇项目经理董文波说。

充分尊重群众意愿，换来了理解和支持。除了沿线群众自发拆除违建院墙外，拥有一技之长的篾匠、瓦匠、刻匠也纷纷投工投劳，自觉地参与到家园的建设中来。

“尽自己的一份力，一起把我们的周巷镇打造好。”周巷镇周巷社区居民汤春霞说。

“美丽的环境，靠大家共同维护，人人都是主角，每个人都贡献一些力量，我们的乡村会更美。”周巷镇周巷社区居民袁彩香说。

运动健身广场建在哪儿？停车位又如何规划？口袋公园该怎样打造？在功能镇区的建设推进过程中，周巷镇党委政府既让群众共谋共策，又让群众共建共管。

“大家都为功能镇区建设建言献策，我们也积极地收集他们的金点子，与社区的居民共同打造，使我们的环境更加优美。”周巷镇周巷社区党总支书记周军平说。

秋高气爽的天气里，参与户外活动的人多了起来。在新龙湖综合文化广场上，周巷镇居民尽情地参与到足球、篮球、兵乓球、羽毛球等运动中。而在不远处的凉亭里，还有十几位老年人欢快的唱着小曲。

“农村有这样的环境，真不错呀。我还创作了一首歌，说的就是周巷美。”周巷镇周巷社区居民周亚丹说。

小城镇焕发出新魅力，高颜值乡镇吸引众多返乡创业的周巷人。

“现在家乡环境越来越好，我们也很乐意回来投资创业。把我们的特色产业基地‘景区化’，变茶园为游园，变绿量为流量，变风景为‘钱’景，带动更多的群众增收致富。”湖北孝孟红生态农业科技有限公司总经理彭征程说。

孝昌县结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，补齐规划设计、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、环境卫生、治理水平七大短板，累计投入54.6亿元，全域推进“擦亮小城镇”建设。

“我们群策群力、决策共谋，在‘擦亮小城镇’行动中，围绕‘七个补齐’，广泛征集群众的意见和建议，通过筛选后确定功能镇区的改造和提升项目，真正让群众从‘台下看戏’的旁观者转变为‘台上唱戏’的决策者、参与者、管理者。”周巷镇党委副书记、镇长汪华锋说。

记者：王虹

编辑：胡可

终审：汪海莲