土地，是产业发展、项目建设的必备要素。为破解我县占补平衡后备资源匮乏、发展空间有限、供需矛盾大的难题，近年来，县自然资源和规划局聚焦内生动力挖潜，通过盘活农村闲置、破旧房屋等建设用地，推动“沉睡”资产变成资源，腾笼换鸟，实现土地资源的效益最大化，释放产业发展新空间。

日前，记者在季店乡联花村看到，多台大型挖掘机正在对破旧的房屋进行拆除，这是我县落实城乡建设用地增减挂钩项目的一个缩影。联花村因大量青壮年劳动力外出务工、买房，村民陆续搬出村子，很多老旧房屋被闲置，加之年代久远无人打理，有的房屋面临倒塌的安全风险。通过闲置宅基地复垦的方式，盘活农村房地资源，增加农民收入。

“以前这一片草木丛生，现在变成了良田，扩大了几十亩，给我们老百姓带来了方便。”村民周支援说。

“近年来，季店乡高度重视城乡建设用地增减挂钩项目，累计新增耕地2500多亩，为县域经济和社会发展提供了土地要素保障。今年正在实施的第一期项目共56个地块410亩，整个项目进展顺利。”季店乡人大主席朱继元说。

闲置低效宅基地情况复杂，拆除难度较大。今年以来，季店乡结合农村人居环境整治、自建房安全隐患专项整治行动，对全乡225个自然村湾进行了全面摸排，查清摸准增减挂钩项目潜力地块，在预留农民建房、村级基础设施和公共服务项目建设用地空间的前提下，建立项目储备库，制定年度分步实施计划。在执行村庄规划和“一户一基”政策的基础上，进一步优化村庄布局，对有建房需求的农户，加强协调服务，以置换宅基地异地新建的方式保障群众合法建房权益和项目地块完整性。

“下一步，我们将围绕在建项目质量管理和后期耕种管护、项目新增立项等三个方面再加大工作力度，确保高质量、高标准完成年度任务。”季店乡人大主席朱继元说。

2022年，京港澳高速（孝昌段）改扩建工程国家重点项目启动，我县孝汉产业园、开发区扩区、澴西工业园，小河镇绿色建筑产业园等项目建设，需近5000余亩用地指标。为进一步加强用地要素保障，全力推动我县重点项目、重大工程用地报批工作，县自然资源和规划局坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，大力推进城乡建设用地增减挂钩项目，落实土地要素保障。

“我们的项目具有以下几个特点，一是县委、县政府高度重视，县领导多次调研、督办项目进度，并大幅度提高工程投入标准，确保了项目的进程和质量。二是项目建设和美丽乡村建设有效衔接，通过项目的实施来助推美丽乡村建设和乡村振兴。三是确保项目区耕种管护到位，县政府拿出专项资金，聘请专业合作社和种粮大户进行耕种管护，管护期3—5年，保证了项目区地块种植好、管护好，不抛荒、不占用。”县自然资源和规划局党组成员、副局长张银明说。

城乡建设用地增减挂钩项目是城镇建设用地增加和农村集体建设用地减少的简称，是把农村集体建设用地与居民点复垦成耕地，保障城镇建设用地需求，确保耕地总量平衡。今年我县共立项实施增减挂钩项目2100亩，目前项目推进顺利。

“下一步，我们将继续加大增减挂钩项目的推进力度，确保在十月底拿出项目立项的工程实施方案，并在年底之前把所有的地块验收完，报备成功。同时，继续挖掘增减挂钩项目的潜力，为后续的增减挂钩项目的开展打下坚实的基础。”县自然资源和规划局党组成员、副局长张银明说。

记者：吴荣

编辑：胡可

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