孝昌县将清廉村居建设与乡村振兴紧密结合，围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”建设目标，推行《小微权力运行流程图》，推进村居小微权力清单化、流程化、规范化，让群众看图办事、干部看图履职、社会看图监督，为乡村振兴注入“廉动力”。

王店镇敦厚村是孝昌县清廉村居建设示范点，也是孝昌最早推行《小微权力运行流程图》的村，在村民王春香看来，有了流程图，她在享受粮食直补、养老金和土地流转分红等政策红利时，更加清楚明白。

“我们有需求随时说，村里就会立刻帮我们解决问题。”村民王春香告诉记者。

韵鹤生态园于2015年落户敦厚村，经过7年的发展，基地发展面积近3000亩，带动周边200余村民就业，是目前华中地区面积最大的高端葡萄种植园。

今年，生态园将扩建100亩生态种植大棚，需要再次流转村级土地。敦厚村按照《小微权力运行流程图》规定程序，召开屋场院子会、党员代表大会、村民代表大会，再经“四议两公开”，让村民土地出让的明明白白，企业资金支付的清清楚楚。

“按照流程图办事，包括我们支付的承包集体土地的费用，都是清晰明了的。”韵鹤生态园办公室主任高佩说。

“我们办任何事都是根据清廉村居的流程来办理，所有东西都是村委提议、村两委商议、党员开会通过、召开大会决议，到最后及时公开，都很透明，让群众没有意见。韵鹤生态园流转了土地3000亩，没有一起越级上访的事件。”王店镇敦厚村党总支书记余国荣告诉记者。

过去，村级事务决断，受主职干部能力、觉悟等因素的影响，存在很多不确定性。现在，“一张图”立规矩，确保不走调、不变味，有了流程图，就有了标准答案。

“有了这张图，我们监督主职干部、监督关键环节，都是按流程图办理，干事有了方向，有了底气。”王店镇敦厚村纪检委员、监察信息员、村务监督委员会主任邓红彪说。

今年5月份，孝昌第一批“小微权力运行流程图”发布，包括党务决策、村务决策、“三资”管理、社会救治救济补偿补贴、社会事务办理等6大类15个事项。其中，“与民生密切相关的事项”8项，涉及农村宅基地、耕地地力保护补贴、危房改造、社会救助、创业补贴等；“容易滋生腐败的事项”5项，涉及项目建设、财务开支、集体资产资源处置等。

“公司中标、施工、干部履行监督职权、资金的使用等，我们绝对按照小微权力流程图来办事，及时公开，也会让群众积极参与。”王店镇敦厚村党总支书记余国荣说。

与流程图配套

敦厚村还制定

《村级工程“三避三退”制度》

“三避就是干部自己、干部亲属、干部的亲戚朋友不得参与村级工程。三退就是能力不强、办事不利、群众意见大的人，不能参与村级工程，并聘请村里德高望重的人来进行监督。”王店镇敦厚村党总支书记余国荣说。

与此同时，敦厚村还把清廉文化融入清廉村居建设中，清廉墙绘、清廉石艺、清廉文化广场等，目之所及，处处清风廉景，让村民在生产生活中就能够接受廉政文化熏陶，也潜移默化地影响着到这里旅游的每位游客。

“这里打造的是清廉文化广场，我们制定了一些宣传标语，比如精打细算，勤俭节约，将清廉文化融入到了其中。”王店镇敦厚村党总支书记余国荣说。

今年以来，清廉孝昌建设领导小组办公室坚持抓重点带全局、抓局部带整体，做实下基层察民情解民忧暖民心实践活动，在全县打造清廉村居示范点26个，为乡村发展注入“廉动力”，让乡村劲吹“清廉”之风。

“孝昌县加强村级队伍建设，规范小微权力运行，监督“三资”管理情况，为美丽村庄建设厚植基层清廉根基，拧紧纪律作风发条，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。”孝昌县监委委员周莉萍说。

记者：汪海莲 于德鑫  董维文

编辑：李文莉

终审：李健初