2022年2月，清廉孝昌建设领导小组印发了《推进清廉孝昌建设开展“诺查评改”活动方案》（以下简称《活动方案》）。清廉孝昌建设领导小组办公室相关负责人，就《活动方案》制定的有关情况，回答了记者提问。

1.问：制定《推进清廉孝昌建设开展“诺查评改”活动方案》的目的是什么？

答：制定《推进清廉孝昌建设开展“诺查评改”活动方案》，是为了进一步贯彻落实县委《关于推进清廉孝昌建设的实施方案》，推动全面从严治党向纵深发展，促进孝昌经济社会发展。

2.问：开展“诺查评改”活动的目标是什么？

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“三新一高”重大战略，以政治建设为统领，以优化营商环境为重点，按照“清廉孝昌”建设总体部署和“干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗”总体要求，通过“亮承诺、查问题、评实效、促整改”，努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉孝昌，实现政治生态持续优化，权力运行规范有序，政商关系亲清有为，政务服务高效便捷。

3.问：请介绍一下“诺查评改”活动的具体内容？

答：“诺查评改”活动包含四个环节：“诺”是公开承诺，开展电视承诺、书面承诺“双承诺”活动；“查”是督查检查，开展牵头部门专班督查、纪委监委专项检查“双检查”活动；“评”是评先评优，开展评选清廉建设先进典型、评选先进股室站所“双评比”活动；“改”是整改问效，开展以案促改、以制促改“双整改”活动。

4.问：开展“诺查评改”活动，为什么要以优化营商环境为重点？

答：省委《关于推进清廉湖北建设的意见》要求，着力优化发展环境，构建亲清政商关系，“开展影响营商环境作风问题专项整治，常态化开展营商环境评价，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉企工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择化服务等问题”。今年2月7日，春节假期后上班第一天，省委省政府召开全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会。会议强调，湖北全域协同发展，差距在县域，关键在县城，县域发展的重要突破口就是发展产业、集聚人口，要加快推进以县城为载体的城镇化建设，持续优化营商环境，打好县域发展攻坚战和整体战，促进县域经济突破性发展。发展不足是孝昌最大的实际，环境不优是尤为突出的短板，因此，要把优化营商环境作为重点。 

5.问：在“诺查评改”活动中，如何突出以优化营商环境为重点？

答：优化营商环境贯穿于“诺查评改”活动全过程。在“诺”这个环节，各地各单位既要对推进清廉孝昌建设作出公开承诺，也要对优化营商环境作出公开承诺。在“评”这个环节，县营商办牵头组织相关单位对涉企服务股室、站所开展考核评比，发动各方代表积极参与，评选一批优秀股室、站所。在“查”这个环节，县纪委监委聚焦行业部门突出问题、聚焦群众反映强烈的腐败问题和不正之风、聚焦损害营商环境的突出问题开展专项检查，打击滥为、鞭笞慢为、激励作为，查处和通报一批典型问题。在“改”这个环节，全县各地各单位都要“以制促改”，围绕优化营商环境、促进经济发展，建立健全一批好的规章制度。

6. 问：“公开承诺”中电视承诺和书面承诺的对象有哪些？内容如何把握？

答：电视承诺的对象第一批有14个乡镇（区）、七个清廉载体建设牵头单位和部分行业部门“一把手”。内容是承诺清廉建设和优化营商环境工作目标、工作举措，概括来说就是查问题、谈措施、亮承诺。书面承诺的对象包括各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县经济开发区、观音湖生态文化旅游度假区工委，县级国家机关各办局党组织，各人民团体党组织。内容是围绕政治生态、用人导向、工作作风、发展环境等方面开展大调研大走访大讨论，立足职能职责梳理工作思路，对本单位清廉建设及优化营商环境等事项作出书面承诺，并在一定范围内公开。需要注意的是，开展电视承诺的单位，同样要开展书面承诺，而且要带头，做表率。

7.问：“督查检查”这一环节有哪些要求？

答：“督查检查”包含专班督查和专项检查。各清廉载体建设牵头单位要开展专班督查，组建工作专班，对所负责各单位清廉建设情况开展督促检查，着力发现在清廉建设中存在的突出问题，坚持边查边改，及时督促纠正。县纪委监委开展专项检查，根据清廉孝昌建设要求，结合主责主业，聚焦行业部门突出问题、聚焦群众反映强烈的腐败问题和不正之风、聚焦损害营商环境的突出问题开展专项检查，打击滥为、鞭笞慢为、激励作为，查处和通报一批典型问题。

8.问：请介绍一下，如何开展评先评优“双评比”活动？

答：开展评先评优“双评比”活动，一是评选清廉建设先进典型，七个清廉载体建设牵头单位对所联系的部门和单位开展考核评比，各评选10个左右先进单位；二是评选先进股室、站所，县营商办牵头组织相关单位对涉企服务股室、窗口、站所开展考核评比，选树优秀服务代表。清廉孝昌建设领导小组结合督查检查和部门“践诺”情况，从“双评比”活动中选取先进典型代表进行全县通报表彰，对排名靠后的单位负责人进行约谈。

9.问：如何开展以案促改、以制促改“双整改”活动呢？

答：一是以案促改，全县纪检监察组织围绕发现的突出问题，提出纪检监察建议，督促推动相关职能部门以案促改，形成风险管控长效机制。二是以制促改，各地各单位坚持问题导向，全面梳理践行承诺、专班督查、专项检查中存在的问题和不足，找准问题症结、深入剖析原因，建立健全一批好的规章制度，切实提高行业部门治理水平，推进清廉建设走深走实。

10.问：开展“诺查评改”活动和推进清廉孝昌建设，有何内在联系？

答：开展“诺查评改”活动，是为了以点带面、抓纲带目，推动七大清廉载体建设，打造一批示范标杆，带动清廉孝昌建设全线共进，全域推进。推进清廉孝昌建设是县委为深入贯彻省委“清廉湖北”、市委“清廉孝感”建设精神而做出的安排部署，时间是到十四五末，主要任务是构建良好政治生态、坚持正确用人导向、严实干部纪律作风、持续优化发展环境，建设重点是推进清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化建设。开展“诺查评改”活动，侧重于打造清廉湖北建设和优化营商环境的“孝昌品牌”，推动全面从严治党向纵深发展，促进孝昌经济社会发展，为坚持五区创建、打造外延支点，奋力谱写“绿色崛起、山区强县”新篇章提供坚强保证。