《方案》对规划范围内地类进行了全面分析和规划衔接，指出流域内耕地破碎化严重、耕地“非粮化”现象较为突出、城区土地集约节约利用水平有待提升等问题，并围绕“生态美、产业强、百姓富”总体目标，对滚子河上、中、下游段分别提出整治要求，如开展耕地恢复、耕地进出平衡、耕地占补平衡、林地复垦、村庄范围内建设用地腾挪潜力分析，进行可立项区域筛选，分村庄和乡镇科学预测整治潜力。