县城管局以“创良好营商环境，塑孝昌执法形象”为宗旨，进一步改进工作作风，提高工作效率，强化工作落实，严厉整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，为企业发展和市民生活创造了更加优质、便捷、有序的城市环境。

小鄂北是县城区一家餐饮老店。为提升品牌形象，今年5月，该店店面启动全面翻新改造，知悉企业情况后，县城管局主动上门了解企业需求，提供“一对一”的精准服务。

“我们装修之初，首先去有关部门、城管申报，后来有关领导带着我们一起到了现场，根据现场的情况做围挡，根据现场施工要求，建议我们怎么拆除、怎么安装。”孝昌县汪氏小鄂北餐厅法人王琳说。

为尽量缩短停业周期，县城管局工作人员不仅主动指导其规范设置施工围挡，避免影响周边交通和环境，并在最短时间内完成了相关审批手续，保障了企业的正常施工进度。

“我们在一个工作日内，把相关的报建手续、拆除手续、围挡手续全面地完成了。我特别感谢政府及相关部门的帮助，我们才会有这么快的速度。”孝昌县汪氏小鄂北餐厅法人王琳说。

流动摊贩占道摆摊经营问题一直是城市管理的顽疾。在市容管理过程中，县城管局把准“占道经营”脉搏，变执法管理为主动服务，同时坚持“教育为主，处罚为辅”的原则，力求通过说服教育、劝导示范等方式使当事人主动改正违法行为，一改长期存在道路狭窄、路面破损及商家占道经营、无序摆卖等乱象，为经营主体和市民提供了一个舒适宜人的工作和生活环境。

“他们会经常提醒我们，在门口摆摊尽量不要占道，因为这边行人会路过。门口也会有小摊贩，他们会和摊贩沟通，尽量不要挡着我们的摊位，不影响我们的生意。”鲜农果缘老板丁丽娟说。

“城管部门他们的工作非常认真，也非常积极，给我们的协助，提供的帮助也非常多，我们门前广场他们也取缔了很多违法的经营，维护了我们现场的秩序。”新孝武购物员工汪月说。

县城管局以细心、耐心、真心帮助群众解决实际困难，在消除市容秩序问题的同时满足市民民生需求，为民办实事、办好事，有效实现服务柔性与法治刚性的融合，构建群众满意、社会和谐的执法环境。

“以前城管来追我们，我们收摊都收不赢，像猫捉老鼠似的。现在只要不占道经营不堵塞交通，允许我们摆摊，蛮好。”商户朱楚桥说。

“积极探索‘事前指导+柔性执法’模式，有效推进‘首违免罚、轻违不罚’的规范运行，坚持对一般性违法行为采用行政指导、少用行政处罚、慎用行政强制的原则，落实首次违法、轻微违法行为不予处罚和减轻处罚，使行政执法既有力度又有温度。”县城市管理执法大队一中队中队长叶龙会说。

“孝昌县城管执法局深入贯彻县委、县政府优化营商环境建设工作部署，强化‘四心’，全力推进优化营商环境与城市管理工作互促互进。一是规范管理树形象，普法执法安民心。强化执法监督，严厉整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，定期组织执法人员向企业和个体工商户普及相关法律法规知识，切实做到以普法宣传教育为主，营造良好的营商环境。二是坚持开拓创新，执法改革顺民心。全力打造了‘智慧城管监督指挥中心’，收集解决广大企业、群众身边的问题，做到当日有受理，简单事项及时办结，复杂事项两日内有反馈。三是倡导亲情和谐，柔性执法暖民心。不断创新执法监管方式方法，把推行柔性执法与贯彻新修订《中华人民共和国行政处罚法》结合起来，与推进行政执法‘三项制度’结合起来，使柔性执法成为基层改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的新的着力点和突破口。四是深化政企联动，作风建设贴民心。开展‘致企业家的一封信’活动，听取企业意见、解决企业困难，广泛听取广大企业家对优化法治化营商环境的建议和意见，在局办公室设‘法护营商24小时接待投诉热线’，时刻接受企业的意见、建议，及时解决企业困难和问题。”县城管执法局党组书记、局长舒胜华说。

今年以来，县城管综合执法大队共出动执法人员9000余人/次，清理规范和取缔各类占道经营行为1000余起。取缔校园周边流动摊点200余个、规范500余家临街门市出（超）店占道经营行为，解决了流动摊点乱摆乱设影响交通安全的问题，方便了周边居民的生活。

“下一步，县城管局将继续以人民需求为导向，聚焦影响营商环境的重难点问题，对标对表，夯实责任，全面发力，尽最大努力把人民群众‘急难愁盼’的‘问题清单’变成‘幸福账单’。一是加大宣传力度。充分发挥基层一线优势，边宣传、边服务，向企业商户普及我局审批和执法的程序，提高人民群众对相关政策的了解和认识，方便广大企业商户办理相关事项。二是加大精细化管理力度。以更高的标准、严格的要求推动日常工作，多措并举提升城市管理水平，为企业提供更加良好的营商环境。三是加大‘放管服’力度。简化审批手续，优化一站式办理；多服务、强管理、少处罚，坚持纠章为主、处罚为辅的原则，减轻企业的负担，切实解决企业存在的问题，以更贴心的服务助推企业发展。四是加大作风建设力度。直面城市管理过程中存在的短板和问题，不回避、不推诿、不扯皮，通过广大群众和企业的监督，全面提升执法队伍的业务素质，转变工作作风，做到依法行政、文明执法，为孝昌县‘孝着办’优化营商环境品牌贡献更多城管力量！”县城管执法局党组书记、局长舒胜华说。

记者：张园园

编辑：刘金兮

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终审：李文莉